通（tōng）过家政（zhèng）服务（wù）业（yè）提（tí）质扩容“领跑者”行动试点工作，加（jiā）强行业信用体（tǐ）系建设（shè），健全家政人才培训（xùn）体系，努力实（shí）现全市家政从（cóng）业人员诚信档（dàng）案建设全覆盖，促进家政业地（dì）方立法工作，加快从业人（rén）员职业（yè）化、市（shì）场秩序规范化、家政企业品牌化步伐，推进（jìn）家政行业高质量发展。

●  启动“家政培训提升行动（dòng）”，开展（zhǎn）各类培训活动，培训家政（zhèng）从业人数（shù）不少（shǎo）于（yú）6万人（次），实现试点地区家（jiā）政（zhèng）服务实训能力全覆盖。

●  培育20家竞争（zhēng）力强、服务（wù）质量高（gāo）、经济社会效益好的（de）家政企业。

●  促进家政服务业质量（liàng）进（jìn）一（yī）步提高，全市范围内建成专业化、规模化、网（wǎng）络化、规范化家服专业市场10个（gè）。

●  建成社区家（jiā）政服务网（wǎng）点（diǎn）100个。

营造（zào）良好（hǎo）市场环（huán）境
规（guī）范温州家政行业的市（shì）场行（háng）为

1.优化家政工作机制。成立以市发展改革委、市人力（lì）社保局、市商务局为牵头单位（wèi）的（de）联席会议制度，建（jiàn）立（lì）家政行业管（guǎn）理联动机制，并将相应的职能部（bù）门纳入到（dào）联席会议中（zhōng），为各项改革（gé）试点工（gōng）作保驾护航（háng）。

2.加快家政（zhèng）服务业立法工作。规范（fàn）家政服（fú）务经营行为，维（wéi）护家政服务业（yè）各方的合（hé）法权益（yì），促进家政服务业健康发（fā）展，对家政（zhèng）企（qǐ）业准入和退出制定相（xiàng）应（yīng）的管理（lǐ）办法，对雇主和从业人员的行为进行有效的（de）约（yuē）束（shù）和规范。

3.推进家（jiā）政行业“放管服”改革。在涉及家政服务公司（sī）设立、家政职业培训机构审批等方面实行“最多跑（pǎo）一次”改革。

4.激发温州民（mín）营资本的家政活力。引导民营（yíng）资本投入到家政行（háng）业当中，给予民（mín）营资本（běn）在员工制家政企业（yè）设立（lì）和经营方面更多的政策倾斜和支持（chí），让民（mín）营资本的新鲜活力和（hé）澎湃动（dòng）力注入（rù）到家政行业（yè）当中（zhōng）去。

5.联动外（wài）地温（wēn）州（zhōu）商会。继（jì）续发挥温州商会（huì）资源优势，内外呼应，在温州以外地区，以温州（zhōu）商会为（wéi）基点平台，拓宽温州家政从（cóng）业人员（yuán）输（shū）入和资本引进渠道（dào）。

6.实现“互联网+”家政模式。利用信息通信技术以及互联网平台，将互（hù）联网与家政行业进行深度融（róng）合（hé），充分（fèn）发展和利用5G技术和大数据（jù）管理手段，在（zài）家政服务（wù）过程中留（liú）下（xià）数据脚印（yìn），全力打造温州的（de）“智慧家（jiā）政”新模式。

7.探索开（kāi）展家政社区领（lǐng）跑工作。通过租赁场地不受用房性质（zhì）限（xiàn）制、闲置（zhì）厂房和社区用房改造、水电（diàn）等费用实行居民价格等措施，建（jiàn）成2个以上“领跑社区”，打（dǎ）造一批社区家政示范项（xiàng）目，推动社区家政工作（zuò）快速发展。

8.建设社区家政服务点（diǎn）。以市家服市（shì）场为依托，把家政服务各项业务（wù）向（xiàng）全市范围内各个社区延伸，建立社区家政服务点，截至2022年建成家（jiā）政网点100个。

9.建立温州市家政服务业健康（kāng）发展决策（cè）咨（zī）询委（wěi）员（yuán）会（huì）。聘请“两代表一委员”、相关部门领（lǐng）导和（hé）专家对温州（zhōu）家政服务业的发展建（jiàn）言献策，做（zuò）好规划，促进家政行业规范、有序、快速、健康发展。

10.建设家政诚信体（tǐ）系（xì）。充（chōng）分（fèn）发挥全国（guó）首批社会信（xìn）用体系建设示范城市（shì）示范引领作用，继续加强全（quán）市性（xìng）的家政行业（yè）诚信体系（xì）建设，在市区试行（háng）的基础上逐步推（tuī）开，对家政企业（yè）、从业人员和雇主实（shí）行红黑榜制度。

11.开发建设温州（zhōu）市家政（zhèng）服务信息管理系统。升级（jí）改（gǎi）造家政（zhèng）服务（wù）信息追溯系统和信（xìn）用档案查询（xún）管理系统,建成家（jiā）政（zhèng）服务信息（xī）管理系统，将（jiāng）家政企业（yè）、从业（yè）人员信息多渠道引流（liú）至平台管理（lǐ），实现信息互通共享（xiǎng）。系统（tǒng）采集的（de）信息共享给公（gōng）安部门，进（jìn）行相关家政从业人员信息比对。
 

12.发（fā）挥行业协会的桥梁和纽带作用。通过行业协会承接政府职能转移项目，强化政府与企业间的沟（gōu）通协调，行业协会在政府（fǔ）相关部门（mén）的指导下对行业发展（zhǎn）进行规划、监（jiān）督、引导和管理。

规范行（háng）业发展（zhǎn）
持续（xù）支（zhī）持温州家（jiā）政企业健（jiàn）康发（fā）展

13.大力（lì）支持（chí）开展（zhǎn）家（jiā）政（zhèng）企业员工制试点工作。鼓励（lì）发展（zhǎn）员（yuán）工制（zhì）家（jiā）政企（qǐ）业，鼓（gǔ）励员工制家（jiā）政企业提供免费的岗前培（péi）训（xùn）和“回（huí）炉（lú）”培（péi）训，在（zài）社（shè）保补助、商业保险、合同签订、灵活（huó）工时、员工住（zhù）宿方面开展有益探索。优先对员工制企业（yè）制定（dìng）有（yǒu）针对性的社（shè）保和就业（yè）政（zhèng）策，对涉及就（jiù）业等（děng）相关政（zhèng）策问题（tí）进行定（dìng）向帮扶，并按规（guī）定（dìng）返还失业保（bǎo）险费。

14.落实家（jiā）政服务业财税支持政策。扩大员（yuán）工（gōng）制家政企业免征（zhēng）增值（zhí）税适用（yòng）范围，对与消费者（客（kè）户）、服务（wù）人（rén）员签订（dìng）服务协议（yì），代发服（fú）务（wù）人员劳动报酬，对服务人员进行持续（xù）培训管理（lǐ），并建立业（yè）务（wù）管理系统的家政企业提供的家政服务免征增（zēng）值税。自（zì）2019年10月1日至2021年12月31日（rì），允许（xǔ）符合条件（jiàn）的家（jiā）政服务业纳（nà）税人按照（zhào）当期可抵扣（kòu）进项税额加计15%抵减应纳税额。对符合条件的（de）小微家政企业给予税（shuì）收减免。

15.深化金融支持（chí）。加强对家政企业的金融保险支（zhī）持（chí），强化责（zé）任分工（gōng），探索（suǒ）家政企业担保机制，规范担保运（yùn）营，对家政企业的银（yín）行信（xìn）贷、差别化贷款利率（lǜ）进行优惠，鼓励银行探索（suǒ）对信用好的家政企业提供无抵押、无担保小额贷（dài）款。

16.实施家政（zhèng）企业品牌战略。培育一批家政服务知（zhī）名品牌，打响“温州家（jiā）政”口号。同时，招引国内有影（yǐng）响力的（de）家政企业入驻温州。鼓励本地家政企业与（yǔ）国内（nèi）品牌家政企业（yè）开展（zhǎn）合作，符（fú）合条件的享受招商（shāng）引资政策和（hé）家政帮（bāng）扶（fú）政策，给予（yǔ）资金奖励。

17.建立（lì）健全家（jiā）政企业和从业（yè）人员评先评优机制。每年开（kāi）展优秀企（qǐ）业和家政服（fú）务从业人员评选工作，对诚信经营，贡献突出的家（jiā）政企（qǐ）业给予（yǔ）表（biǎo）彰；对（duì）诚（chéng）实守信（xìn），优质服务的家政从业（yè）人（rén）员给予相应表彰和奖（jiǎng）励。

18.鼓励（lì）大（dà）学（xué）生创立家政企业。在场地、税收（shōu）、贷款和资金补助方面给（gěi）予优惠政策。设立家政创业工坊，促（cù）进项目（mù）孵化，扶（fú）持（chí）一批小微家政（zhèng）企业向规（guī）上企业发展（zhǎn），实（shí）现（xiàn）成果转（zhuǎn）化。

19.有计划（huá）组织线上线下家（jiā）政服务专场（chǎng）招聘会。以温州市家政服务信息（xī）管理系统和温州市（shì）家庭（tíng）服务市（shì）场为依托（tuō），实（shí）现家（jiā）政企业、家政从业人员和雇主（zhǔ）线上实时的交流对（duì）接，同时举办多种主题的线下（xià）家政服务招聘会，搭建（jiàn）企（qǐ）业与劳动力供（gòng）需对接（jiē）平台，实现（xiàn）供需三方面对面（miàn）匹（pǐ）配（pèi）。

深入（rù）开展（zhǎn）家政培训提升行动
优化温州家（jiā）政（zhèng）从业人员
能力水平（píng）和就业生态

20.大力（lì）开展“家政培训提升行动”，统筹（chóu）推进“春潮行（háng）动”“工会技能培（péi）训促就业行（háng）动”“巾帼（guó）家政服务专项培训工程”。以城市为主体，以温州家政龙头企业、大中专院校、职业学校、专业培（péi）训机构（gòu）等为依托合理（lǐ）有序（xù）地（dì）开（kāi）展（zhǎn）专项培训行动（dòng），倡导标（biāo）准化培训，注重培（péi）训实（shí）效，对已就业的（de）家政从（cóng）业人员（yuán）进行每（měi）两年至（zhì）少一次“回炉培训”。

21.支（zhī）持（chí）高职院校设立家政服务相关专业（yè）。鼓励高职（zhí）院（yuàn）校（xiào）和（hé）优（yōu）质的家政企业组建家政培养（yǎng）联盟体系，培育一批产教融合型的（de）家政企（qǐ）业，以高校为载（zǎi）体，培（péi）养（yǎng）家政行业所（suǒ）需的一系列配套管理人才（cái），加快建（jiàn）设素质优良（liáng）的专业（yè）队伍，从而形成政府搭台、高校培养、企（qǐ）业融入的家政专业（yè）人才培养模式（shì）。鼓励有条件的家政（zhèng）企业独立（lì）开办家政服务类职业院校。

22.鼓励高职（zhí）院校设立家政服务职（zhí）业技能实训基地。对（duì）涉及养老、家（jiā）政、民政、社工（gōng）等（děng）家政服务相关的专业人员开展职业技能培（péi）训和职业技能提（tí）升（shēng），更好地（dì）满足家政服务行（háng）业对各类人才的需求。积极开展（zhǎn）家政服（fú）务领域“1+X”证书制（zhì）度试（shì）点（diǎn）。支持院校（xiào）、企（qǐ）业、行业协会等（děng）引进（jìn）国际先进课程（chéng）设计和教学管理（lǐ）体（tǐ）系（xì），探索应（yīng）用线上线下混合教（jiāo）学。

23.降低家（jiā）政（zhèng）从业（yè）人员就业成本。出（chū）台家政（zhèng）从业人员补贴措施，包括减免家（jiā）政从（cóng）业（yè）人员体检费用（yòng），提供初次来温（wēn）家政（zhèng）从业（yè）人员路费补（bǔ）贴、住宿补贴（tiē），意外工伤险补（bǔ）贴（tiē）等专项家政（zhèng）补贴（tiē）。

24.创新（xīn）技能提（tí）升模（mó）式。探索通过“回（huí）炉培训”、技能大赛等多渠道促进（jìn）家政从业（yè）人员技能（néng）提升，从而形成家政从（cóng）业（yè）人（rén）员（yuán）“基础（chǔ）培训-就业（yè）-技（jì）能提升”的培养模式。

25.探索建立家政（zhèng）从业人员阶梯式薪酬指导制度。根据家政从业人员服务态度、工作（zuò）能力和技能水平将其分为5个星级，不同星级对应不同薪酬范围，星级由技能考核机构（gòu）进行考核评定，并颁（bān）发相应证书，相应星级给（gěi）予（yǔ）相（xiàng）应的薪酬指导。规范家政服务三（sān）方权（quán）利（lì）义务关系，推广使用合同示范（fàn）文（wén）本。家政企业应当（dāng）与雇主（zhǔ）签订（dìng）家政服务协议，公开服务项目（mù）和收费标准，明确服（fú）务内容清单（dān）和服务（wù）要（yào）求。

26.开展优秀家政从业（yè）人（rén）员（yuán）认证（zhèng）。实行年（nián）度审（shěn）核、年度考核制度，定期对优秀的家政从业人（rén）员服务能力（lì）进行评（píng）估，不合格（gé）的将予（yǔ）以收回优秀（xiù）家（jiā）政从业人（rén）员认证资（zī）格。

27.探（tàn）索高端家（jiā）政从业（yè）人员发展模式（shì）。以高（gāo）职院校等（děng）具（jù）有（yǒu）培训条件的院校为依托，抽选一批优（yōu）质年（nián）轻的毕（bì）业学员（yuán），以政策（cè）补贴为引导，开（kāi）展高端家政（zhèng）服务（wù）技能培（péi）训（xùn），打造一（yī）支优秀（xiù）高（gāo）端的（de）家政从业人员（yuán）队伍（wǔ），全（quán）力（lì）打造温（wēn）州“人文家政”新（xīn）模式。

28.抓（zhuā）好“家服驿站”建设。通过财政补贴补助、市场（chǎng）资本引入等方式，在原有的“家（jiā）服驿（yì）站（zhàn）”的基础上，新增床位500张，改善“家（jiā）服驿站”环境，建设周转性家政公寓（yù），多渠道解决外来家政从业人员的临时住宿问题。在原（yuán）有家政从业人员联合工（gōng）会的（de）基础上（shàng）进（jìn）行优化（huà）升级，开展一系列精神（shén）关爱、法律援助（zhù）、失业扶（fú）持等（děng）活动，给（gěi）予家政从业人员一个“精神驿站”。

29.实施（shī）家政帮扶和劳（láo）务协（xié）作。对（duì）接四川省（shěng）阿坝州（zhōu）、南充市（shì），吉（jí）林省吉林市（shì）、青海省格尔（ěr）木市（shì）等地区，通过定向培训，将当地农村妇女和富余（yú）劳动力输入到温州就业。

30.开发本土家政从业（yè）人员资源。在（zài）基层（céng）乡镇（街道）开展家政从业人员服务宣讲会、家政从（cóng）业人员座谈会（huì），开发（fā）温（wēn）州（zhōu）本地家政从（cóng）业人员资（zī）源，树立良好的家政从业人员工作形象，提升家政从业（yè）人员社会地（dì）位，吸（xī）引更多的温州女性投（tóu）入到（dào）温州的家（jiā）政行（háng）业（yè）中（zhōng）去。